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内蒙古巴彦淖尔肉羊工业“火”了 财政资金6年前入市扶持

2018-09-26 07:58      点击:

  内蒙古巴彦淖尔肉羊工业“火”了 财政资金6年前入市扶持

  10月23日,淘宝网“聚合算”窗口开售巴美羊肉,首日即有4000多客户网上抢购,其间“羊羯子”一款当日告罄。有人说,巴彦淖尔肉羊工业“火”了!

  是的,2012年末,巴彦淖尔肉羊养殖量到达1890万只,存栏843万只,出栏907万只,均居全区之首。构成了全国地级市中“三个榜首”即,“养殖量榜首、终年育肥出栏榜首、四季均衡上市榜首”的肉羊出产加工基地。被农业部、自治区列为肉羊工业要点开展优势区域之一,被业界称赞“全国肉羊看内蒙,内蒙肉羊看巴盟”。

  巴彦淖尔羊肉之所以卖得火,是因为有政府的助力。政府以大红公章作证:其产品是绿色原生态、全工业链出产的。那么,政府在商场中,应该扮演怎样的人物?从巴彦淖财务这几年对肉羊工业的扶持成果看,便可得到一些启示。

  顶层规划选工业

  6年前,在市政府断定了农区畜牧业“主攻羊”的开展方向后,市财务也及时调整了财务支农作业思路,把支撑农牧业结构调整作为财务支农作业的重中之重。在商场经济条件下,政府的功能就是要做好区域经济开展的长时间规划和工业定位。先定位后开展是区域工业优势构成的必定。跟着本年自治区“8337”开展思路的出台,就是在纲举目张,超前规划。巴彦淖尔肉羊工业开展也佐证了顶层规划的重要性。

  早在2008年该市就拟定了《现代农业肉羊工业开展施行细则》和《现代农业肉羊工业项目绩效考评办法》等管理制度。以“政府主导、财务牵头、部分协作”和现代畜牧业“三退三进、六远离”的准则,环绕“种源基地、推行系统、质量监测”三大系统建造,进步“两带”肉羊产区、肉羊产品深加工水平,用工业化理念推动肉羊全工业链晋级开展。

  “三退、三进、六远离”即,“退出散养、退出院子、退出村庄,进入小区、进入规划、进入商场循环,远离村庄、远离水源保护区、远离交通要道、远离屠宰畜产品加工厂、远离校园医院居民等公共场所、远离旅行景区”。

  依托中心、自治区财务资金及市级财务配套资金要点支撑规划化、标准化演示养殖基地和养殖小区及家庭草场的棚圈基础建造及配套设备和改造,经过龙头企业建基地、养殖大户带小户,引导养殖户逐渐退出散养,施行规划化运营。鼓舞企业发挥科研和技术优势,加大种源基地、繁育基地、杂交基地、育肥基地建造,进步肉羊规划化养殖水平,并引入和扶持肉羊深加工龙头企业打造特征名牌产品。

  依托农区1055万亩的犁地资源优势,把肉羊工业开展轴心放在畜种和饲草料资源相对会集和丰厚的农区建造“两带”。即,一是以临河区、杭锦后旗、磴口县及五原县部分区域为主,开展会集育肥,树立优质肉羊商品出产带;二是以乌前旗、乌中旗、五原县部分区域为主,树立具有自主常识品牌“巴美肉羊”良种繁育出产带。

  现在,该市已构成“工业化带动、规划化养殖、标准化出产、四季出栏、均衡上市”的肉羊出产新格局,也成为全国大型肉羊屠宰、加工、出产集散地,产品已远销北京、天津、上海、深圳、广州等大中城市和周边省区,部分清真产品还出口到东南亚及阿拉伯国家。

  富川公司董事长陈怀森说:“现在回过头看,前期河套区域挑选开展肉羊工业的战略是正确的。从开端的‘建北方羊城’到‘小规划,大群体’,甚至后来的工厂化养殖,一路走来,都是政府定位与广大人民群众实践活动高度结合的产品”。

  改变方式扶龙头

  巴彦淖尔的肉羊工业可以走在全区前列,财务的投入功不可没。在补助办法上,2013年11月07日贵州区域活鸭价格行情凯时娱乐人生。财务一改以往“撒胡椒面”的做法,而是绑缚资金、扶持龙头、扶持规划户,以“四两拨千斤”的巧劲招引了其他工商企业和社会清闲资金的快速进入。

  依照“途径不乱、用处不变、统筹安排、会集投入、各负其责、各记其功、构成合力”的准则,以中心、自治区财务和项目施行企业自筹资金投入为主,地方财务配套资金和其他支农资金为弥补,将林业、水利、农业开发、扶贫、交通等部分涉农项目资金尽量向肉羊项目园区歪斜,变涣散投入为会集运用,变平面开发为立体开展。

  6年间共整合各类涉农项目资金合计6613万元,其间,整合林业、水利、农业开发等部分的涉农项目资金2636万元;财务一事一议路途硬化项目资金510万元;交通部分通村公路项目资金2130万元;扶贫整村推动项目资金963万元;科普惠农新村及防疫系统建造项目资金374万元等。

  在开展肉羊工业过程中,因为资金用量大、出产周期长,因而,财务作为项目牵头部分非常重视资金撬动支点挑选的科学性。中心和自治区财务现代农业出产开展资金及市级财务配套资金首要用于羊舍棚圈、储料库、储草棚等基础设备建造;项目施行企业和养殖户自筹资金用于防疫室、配种室、消毒室等配套设备建造及购买种羊、饲草料加工机械等。别的,该市还累计安排943万元专项奖赏资金,鼓舞大户向规划化、工厂化、标准化形式开展,快速构成演示效应。

  到现在,该市已有6个旗县区被自治区列入中心财务现代农业出产开展资金支撑规划,其间临河区、五原县已完成了3年建造使命。现已累计建成12家万只以上肉羊养殖规划企业、101个专业村、77个专业小区、860个专业协作社,3个归纳演示园区。肉羊规划养殖比重到达65%以上,并已建成屠宰加工企业53家,年规划能力1200万只,约25万吨。

  济困扶危正其时

  “财务资金扶持羊工业,成功之处有三”,巴美肉羊公司董事长赵焕军说,“榜首是及时,早年自治区施行‘禁牧’时,农人一时找不到圈养的办法,很快就呈现了大面积宰羊弃养的现象。尽管其时国内高端羊肉价格不断上涨,但农人仍跳不出‘养羊不赚钱’的怪圈。市政府建瓴高屋,审时度势及时出手救市,保留了‘火种’,开端了由草原向农区、传统向现代畜牧业的战略性搬运;第二是采取了好办法,优选工业,优选大户,‘匿伏’于羊工业,为后来商场转暖赢得了先机;第三是财务在专项资金的拨付、运用和监管方面做到了专款专用、绑缚运用、多元发力、有查看、有检验、有要求、有奖惩”。

  赵焕军的企业是河套区域最早带着城市商业资本入驻农区开展羊工业的,也是最早运用先进的工厂化理念养羊的企业,前后奋斗了10多年,才开展成养羊数量全区榜首的规划,而且做到了繁育、养殖、饲料加工、沼气发电、有机粪肥加工、屠宰分化、2015-04-15农业部:全国活鸭、活。网上出售等全工业链循环开展。期间,在规划上不去、工业链不配套、资金链行将开裂之时,是财务资金及时扶持,才得以挺过来,大获成功。

  跟着巴美、宏宝、富川、蒙羊、青松草业等12个万只规划以上标杆企业的鼓起,才破解了“养羊不赚钱”的难题,大幅度提升了肉羊工业赢利空间,现已构成了“全民养羊”热潮,很多城镇居民、企业家纷繁涌入乡村养羊,呈现了“磨不推自转”的情形。

  从2008至2013年,该市6年累计共投入肉羊工业资金达93100万元,其间,中心和自治区财务现代农业出产开展资金26700万元;市和旗县财务配套资金9146万元;整合交通、水利、扶贫等部分各类涉农项目资金6613万元;项目企业、农牧民协作安排及养殖户累计自筹资金合计50641万元。

  现在该市26.5万农户中养羊农户到达90%。农牧民年人均纯收入1.07万元,其间畜牧业人均收入2412元,来自肉羊工业的收入就有1833元,占畜牧业收入的76%。30%以上犁地完成“为养而种”,秸秆及辅料转化率达90%。

  市财务局副局长张玉明对记者说:“现在咱们的肉羊工业已成为巴彦淖尔的标志性工业,一起也是一个朝阳工业,之所以可以获得这样的成果,这首要得益于自治区财务厅多年来对我市肉羊工业的鼎力支撑和协助”。

  依据河套平原的区位优势和资源优势,巴彦淖尔市政府将肉羊工业开展方针定为:将巴彦淖尔打造成国家级绿色优质肉羊出产、加工、输出引领演示基地,添补国内肉羊出产研制空白。但从现在来看,尚属起步阶段,仍需各界有识之士的支撑和业内人士的再尽力。( 梁海龙 闫秋吉 )